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Colombia: Programa Nacional de Incentivos para la Calidad de la Educación

                      

Colombia: Institución Educativa Arroyo de Piedra,
entre las 10 mejores en lectura y escritura


En 1996 el gobierno colombiano lanzó el "Programa Nacional de Incentivos para la Calidad de la Educación". El programa, de dos años de duración (1996 a 1998), contó con 144 millones de pesos para premiar a los 2.000 mejores planteles educativos y a los 40.000 mejores educadores del país entre aquellos que trabajan entre el grado 0 (preescolar) y el tercer grado.

El 15 de marzo de 1996 se inició una movilización nacional para visitar todas las escuelas del país. Dos mil directores de núcleo, los supervisores de la red escolar y algunos secretarios de educación se dedicaron a visitar las escuelas de sus localidades, reuniéndose, en cada una, con profesores, padres de familia, alumnos y autoridades locales para definir conjuntamente cuáles son los planteles y educadores merecedores del premio a la calidad. Solo podía seleccionarse un plantel por núcleo educativo o por localidad. Eran los propios planteles los encargados de postular a los candidatos a mejor educador.

¿Qué es un «buen plantel educativo» y qué es un «buen educador» ? El Ministerio de Educación elaboró y distribuyó a todas las escuelas un pequeño folleto (Programa Nacional de Incentivos, La escuela: el lugar predilecto de las niñas y los niños, Bogotá, 1996) en el que se explicaron las bases del programa y los criterios para definir «calidad» tanto en relación al plantel como al educador o educadora. Quienes visitaron las escuelas contaron con un cuestionario detallado que les orientó en torno a lo que debían observar y registrar.

organización escolar: relación armoniosa y cooperativa entre alumnos, educadores y padres de familia.

tiempo dedicado a la enseñanza y el aprendizaje: al menos 900 horas de clase al año y un calendario escolar efectivo de 180 días y 5 horas diarias de clase, superando así las 680 horas de clase al año que constituía el promedio nacional en las escuelas públicas. La escuela recupera el tiempo perdido por paros, huelgas u otros factores.

director(a): ejemplo de unión y entusiasmo en el plantel, ocupado tanto con los aspectos académicos como administrativos, en permanente contacto con profesores y alumnos, preocupado por la actividad en las aulas y por el aprendizaje, actualizado en los conocimientos que debe manejar un director, abierto a la innovación y a la experimentación; diligente para dar respuesta a las necesidades e inquietudes de los alumnos, el profesorado y la comunidad; activo en las relaciones tanto hacia adentro como hacia afuera del plantel.

ambiente escolar: ambiente escolar agradable, seguro, salubre, digno, limpio, bien iluminado, ventilado, con baterías sanitarias en buen estado, con el equipamiento indispensable para enseñar y aprender, incluida una buena pizarra. Un espacio en el que los alumnos puedan moverse y sentarse cómodamente, tengan textos y cuadernos, y acceso a una biblioteca surtida y apropiada para su edad.

educadores: educadores competentes, con altas expectativas respecto de sus alumnos, convencidos de que todos pueden aprender, empeñados en evitar el fracaso escolar y en mejorar la calidad, que entienden su tarea no solo como enseñar sino como asegurar que los alumnos aprendan. Buenos pedagogos, capaces de relacionarse con sus alumnos como amigos, generando confianza y respeto antes que miedo.

El propio anuncio del programa desencadenó un movimiento de renovación en las escuelas del país. Avisados de la visita y entusiasmados con la posibilidad de ser elegidos entre los mejores planteles y entre los mejores educadores, directores y profesores se pusieron a hacer lo que muchos de ellos no habían hecho en años: jornadas de limpieza, reparación de mobiliario y embellecimiento general de la escuela, reuniones del equipo docente y con las familias y las comunidades, revisión de enfoques y métodos de enseñanza, mejor aprovechamiento del espacio y del tiempo disponibles para el aprendizaje.

En América Latina proliferan políticas y programas que se proponen identificar a los que están peor (escuelas rurales, urbano-marginales, en zonas indígenas, etc.) y concentrar aquí las acciones para mejorar la calidad de la educación. El programa colombiano de incentivos optó por una vía distinta: una movilización nacional para identificar in situ a los mejores, a fin de valorar colaborativa y públicamente su esfuerzo y su creatividad, orientar y crear «modelos» para el cambio, y alentar a todos a mejorar.

En todos estos años de investigación y asesoría nacional e internacional en torno al cambio educativo, siempre he tenido presente este programa - y el subsecuente Movimiento de Expediciones Pedagógicas en Colombia - como algo que merece conocerse e imitarse. 

* Versión editada del artículo publicado originalmente en mi página semanal en la revista Familia del diario El Comercio de Quito, 21/07/1996.
 
Textos míos relacionados en OTRAƎDUCACION
- Alfabetización: ¿Qué será capaz de hacer Colombia en paz?


 


Singapur reduce la competencia y los exámenes, y elimina los rankings: Learn for Life

Foto: Learnable Asia

(Actualización: 9 diciembre 2023)


Singapur es un pequeño país asiático de poco más de 5 millones de habitantes. Se independizó de Malasia en 1965. Es una sociedad multicultural con cuatro lenguas oficiales - inglés, malayo, mandarín y tamil - y el inglés como lengua franca y como lengua de instrucción en el sistema educativo. 

En los 1970s la fuerza laboral era poco calificada y la oferta educativa precaria y muy desigual. Desde entonces, Singapur ha hecho progresos notables, uno de ellos en el campo de la educación. En la década de 1980 una tercera parte de los estudiantes abandonaba el sistema después de terminar la educación primaria y no continuaba la educación secundaria. Hoy apenas 1% abandona el sistema

El "método Singapur" de enseñanza de las matemáticas, como se le llama, es quizás su referente más conocido. Se enseña matemáticas partiendo de lo concreto y en torno a problemas reales. Pasa de la memorización a una comprensión más profunda del razonamiento matemático. 

En los últimos años Singapur ha logrado ubicarse en los primeros lugares de la prueba internacional PISA, que evalúa competencias en tres áreas - Lectura, Matemática y Ciencia - entre estudiantes de 15 años. 

Singapur participó por primera vez en PISA 2009. Es uno de los pocos países participantes que ha venido mostrando avances sostenidos de aprendizaje a lo largo del tiempo. 

En PISA 2018 se ubicó en segundo lugar en las tres áreas.

En PISA 2022 (81 países participantes) se ubicó en primer lugar en las tres áreas. En comparación con el promedio de los países de la OCDE, los estudiantes en Singapur casi no han tenido educación pre-escolar, dedican más tiempo al estudio y a hacer deberes, reciben más ayuda de los profesores y menos ayuda de los padres de familia, hacen menos ejercicio, y tienen niveles más altos de estrés y de ansiedad en torno a los exámenes.

A continuación un breve recorrido por las principales reformas educativas introducidas en Singapur desde la década de los 1990s. Damos especial atención a la reforma anunciada en 2018, Learn for Life (Aprender de por vida), la cual decidió reducir los exámenes y eliminar los rankings escolares, en la perspectiva de reducir el fuerte espíritu competitivo que caracteriza a la educación en Singapur, descubrir la alegría del aprendizaje, y adoptar el aprendizaje a lo largo de la vida como principio fundamental de la educación a futuro.




A lo largo de las últimas décadas Singapur ha venido adoptando una serie de reformas destinadas a la mejora continua de su sistema educativo, a partir de la propia experiencia acumulada. Las reformas son acumulativas, pasan por consultas, investigaciones y evaluaciones, y solo se generalizan una vez que se han piloteado los cambios propuestos.

El sistema educativo de Singapur es altamente centralizado. Los profesores son seleccionados del 5% de los mejores graduados universitarios. Todos los profesores se preparan (formación inicial y en servicio) en el Instituto Nacional de Educación. Los profesores gozan de prestigio y respeto social, tienen buenas condiciones de trabajo, buenos salarios, tiempo para investigar, preparar sus clases y continuar aprendiendo. Cada vez más son estimulados a trabajar en equipo. Las familias, y especialmente las madres, son el gran puntal del sistema educativo. 

Singapur se ha dado a conocer como un sistema educativo exigente, con altos niveles de estrés, que obliga a los estudiantes a estudiar más allá de la jornada escolar, recurriendo a clases y tutorías particulares en la red de institutos que las ofrecen, a fin de mejorar los puntajes en los exámenes. Un sistema educativo tremendamente competitivo, orientado a los resultados, los exámenes, los puntajes y los rankings. 

Un estudio de la OCDE publicado en 2017 encontró que los estudiantes de Singapur experimentaban mayor estrés y ansiedad en torno a los exámenes y las calificaciones que los estudiantes de otros países. El suicidio es la principal causa de muerte entre los jóvenes de 10 a 29 años (OMS, datos de 2022), lo que es motivo de preocupación nacional. 

Singapur ha sido reconocido como un país que aplica pedagogías transmisoras, que "favorece la pedagogía tradicional, con los profesores conduciendo la clase", a lo que muchos atribuyen parte del éxito de su modelo educativo (The Economist, 2018). Los estudiantes se clasifican y organizan de acuerdo a sus puntajes en los exámenes. Los niños se preparan desde temprana edad para aprobar el examen de fin de la primaria (PSLE, por sus siglas en inglés), del cual depende en qué tipo de plantel estudiarán la secundaria. La mayoría recibe clases particulares, contratadas y financiadas por los padres de familia. Según un reportaje del periódico local The Strait Times, la industria de los tutores particulares llega a mover 1.000 millones de dólares al año en Singapur.

La palabra kiasu quiere decir "miedo a perderse algo" o miedo a fracasar. Un estudio nacional de valores realizado en 2015 reveló que los singapurenses incluyen el kiasu entre las 10 principales percepciones que definen a su sociedad, al igual que la competitividad y el egocentrismo. Por otro lado, la empatía y la honestidad están entre los 10 principales valores y comportamientos en las relaciones de familia y con amigos. 

Reformas introducidas desde la década de los 1990s

Tres reformas principales se han planteado en Singapur desde la década de 1990: 

Thinking Schools fue una reforma del sistema educativo. 
Teach Less. Learn More fue una reforma pensada desde la perspectiva de los docentes. 
Learn for Life es una reforma pensada desde la perspectiva de los estudiantes. 

- En 1997, en el marco de la visión Thinking Schools, Learning Nation (Escuelas que piensan, una nación que aprende) se redujo el currículo en un 30%. La reforma encaró uno de los problemas usuales y más arraigados en los sistemas educativos: la currículos abultados.

- En 2005, Teach Less, Learn More (Enseñar menos, aprender más) se propuso transitar de la cantidad a la calidad con ayuda de la tecnología, de un aprendizaje orientado a la preparación para los exámenes a un aprendizaje más basado en experiencias reales de vida. El currículo se redujo un 20% más, a fin de liberar tiempo para un aprendizaje más activo, creativo e independiente. 

- En 2018, Learn for Life (Aprender de por Vida) se propuso desactivar la competencia, reducir los exámenes y eliminar los rankings, y adoptar el paradigma del Aprendizaje a lo Largo de la Vida. La presentación estuvo a cargo del ministro de educación Ong Ye Kung. El anuncio tomó a muchos por sorpresa y causó revuelo mundial, especialmente entre los admiradores del modelo educativo de Singapur, ya conocido internacionalmente y propuesto por muchos como modelo a seguir en otros países.  

Singapur ya venía avanzando algunos de los cambios anunciados en 2018: mayor flexibilidad del sistema, más protagonismo de los estudiantes, más peso a la pedagogía y menos peso a la evaluación, más tiempo para mejorar la enseñanza y el aprendizaje, más colaboración entre profesores y entre alumnos, menos estrés y más satisfacción con el aprendizaje.

En 2018 arrancó asimismo la iniciativa Uplifting Pupils in Life and Inspiring Families Taskforce (UPLIFT) (Fuerza de Tarea para Activar a los Estudiantes e Inspirar a las Familias), un equipo interagencial dirigido por el Ministerio de Educación destinado a fortalecer los vínculos entre escuela y comunidad a fin de apoyar a los estudiantes con discapacidad y ayudar a evitar o resolver el ausentismo estudiantil prolongado.

¿Qué propone el movimiento Learn for Life (Aprender de por Vida)? 

"Learn for Life es una perspectiva, una actitud y una habilidad"
"Se trata de enfocarse en el verdadero espíritu del aprendizaje".
"El aprendizaje no es una competencia".

- Learn for Life se propone lograr un mejor equilibrio entre los tres pilares de la enseñanza: el currículo, la pedagogía y la evaluación. Se reconoce que se ha dado demasiada importancia a esta última.

Learn for Life pone en el centro el placer del aprendizaje. 

- Busca replantear la relación entre cuatro tensiones del modelo educativo en Singapur: 

a) la tensión entre rigor y placer de aprender: construir un sistema educativo robusto y al mismo tiempo alimentar la alegría del aprendizaje entre los estudiantes; 

b) la tensión entre afinar las diferencias académicas entre los estudiantes y matizarlas a fin de evaluar los resultados de aprendizaje, sin alentar una cultura competitiva en las escuelas; 

c) la tensión entre personalización del currículo a fin de responder a los ritmos e intereses diferenciados de los estudiantes sin caer en la estigmatización de los estudiantes menos inclinados al mundo académico; 

d) la tensión entre calificaciones en el papel y habilidades en la práctica. A través del programa SkillsFuture (Habilidades Futuras) se busca juntar ambas y establecer un sistema de rutas múltiples. Se entrega a los mayores de 25 años US$ 350 para que sigan estudiando y capacitándose. En las escuelas hay asesores que orientan a los estudiantes, les ayudan a descubrir sus habilidades y fortalezas y a elegir opciones de estudio y de trabajo. 

- El nuevo currículo de la educación primaria reconoce la importancia de que los niños jueguen y pasen tiempo con su familia. 

- En la secundaria se introdujo el programa Valores en Acción que promueve la empatía, la responsabilidad social y la participación en la comunidad a través de proyectos que ayudan a personas mayores, inmigrantes y niños pequeños. 

- Hay mayor preocupación con la equidad en la distribución de los recursos a las escuelas y ayuda a las escuelas rezagadas. Se presta más atención a los estudiantes que tienen dificultades, se procura no estigmatizar a los estudiantes con bajas calificaciones y no exhibir a los estudiantes con altas calificaciones. 

Para desestimular la competencia se propusieron entre otras las siguientes medidas:

- Los profesores registrarán solo datos generales de cada alumno. Ya no importará si el alumno es el primero o el último en la clase. Esa información solo la manejará el profesor. 

- Para los estudiantes de primaria y secundaria las calificaciones se redondearán, sin decimales, a fin de restar atención a los puntajes académicos. Los padres de familia seguirán recibiendo información sobre el progreso de sus hijos durante las reuniones de padres de familia. 

"Ser el primero o el segundo de la clase ha sido tradicionalmente un reconocimiento orgulloso del logro de un alumno. Pero eliminar estos indicadores se hace por una buena razón, de modo que el niño comprenda desde la infancia que el aprendizaje no es una competencia sino una auto-disciplina que deben dominar de por vida". 

- En los próximos tres años se reducirán progresivamente un examen de medio término por cada dos años escolares, es decir, una reducción del 25% en el número total de evaluaciones sumativas. 

- El tiempo curricular liberado será de aproximadamente tres semanas cada dos años escolares. Este tiempo se usará para mejorar la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas a fin de que los estudiantes comprendan mejor los conceptos subyacentes y tengan más posibilidad de encontrar placer en el aprendizaje y de nutrir su sentido de curiosidad.

Se confía en que los cambios animarán a los maestros a explorar diferentes formas de enseñar. 

"En el aula, los maestros son cómo un tren de alta velocidad, apresurándose, haciendo evaluaciones y preparando a los estudiantes para los exámenes. Es hora de hacer una pausa".

"En la base del sistema hay una definición más amplia de meritocracia que nuestra sociedad debe abrazar con el paso del tiempo". 

"Aprender para la vida es un valor, una actitud y una habilidad que nuestros estudiantes necesitan poseer, y es fundamental para garantizar que la educación siga siendo una fuerza alentadora en la sociedad. También tiene que ser la principal consideración en nuestro sistema escolar. Los alumnos deben dejar el sistema educativo sintiéndose curiosos y con ganas de aprender por el resto de sus vidas. Estos rasgos no son solo adjetivos a enseñar, uno a uno. Es un cambio fundamental en nuestra mentalidad".

- En su presentación, el ministro Ong Ye Kung advirtió que estos cambios no serán fáciles de implementar y que tomarán tiempo. Advirtió que los anuncios serán particularmente difíciles de aceptar para los padres de familia, defensores y sostenedores de la cultura competitiva que ha venido desarrollándose en Singapur en relación a la educación, y a quienes se convoca a convertirse en los principales defensores de una nueva cultura de celebración del aprendizaje.

Singapur en PISA 2022

- Ubicación en el ranking mundial: En PISA 2022 (81 países participantes) Singapur se ubicó en primer lugar en las tres áreas que evalúa PISA: lectura, matemática y ciencia. 

- Estudiantes con alto y con bajo rendimiento: Singapur tuvo los mayores porcentajes de estudiantes con niveles altos de rendimiento (23% en lectura, 41% en matemática y 24% en ciencia) de todos los países participantes. Tuvo al mismo tiempo los porcentajes más bajos de estudiantes con bajo rendimiento, por debajo del nivel 2 (11% en lectura, 8% en matemática y 8% en ciencia).  +

- Integración en la escuela: 77% de los estudiantes dice que hacen amigos con facilidad en la escuela y 73% dice que se sienten parte de la escuela. 

- Apoyo de los profesores: 86% dice que los profesores les ayudan cuando les necesitan (promedio OCDE: 70%) y 87% dicen que los profesores se interesan en el bienestar de los estudiantes (promedio OCDE: 75%). 

- Apoyo de los padres de familia: 49% dice que sus padres se interesan en lo que aprenden (promedio OCDE: 66%) y 47% dice que hablan con ellos de sus problemas al menos una vez por semana (promedio OCDE: 57%). 

- Ejercicio: 22% hace deporte o ejercicio después de la escuela (promedio OCDE: 39%) y 29% no hace ningún ejercicio (promedio OCDE: 20%). 

- Educación pre-escolar: El porcentaje de estudiantes que ha asistido a educación pre-escolar por un año o menos es uno de los más bajos en PISA: 1.1%

- Deberes: El tiempo dedicado a hacer deberes durante la semana es mayor al dedicado en otros países de la OCDE. 

- Escuelas públicas y privadas: La diferencia de rendimiento en matemáticas entre escuelas públicas y privadas es una de las más pequeñas entre los países de la OCDE.  

Referencias 

- OECD, PISA 2022 results, Factsheets, Singapore, 2023

- Ministry of Education, Singapore's Strong Showing in PISA 2022 Affirms Resilience of Education System Through COVID-19 Pandemic, 5 Dec. 2023
https://www.moe.gov.sg/news/press-releases/20231205-singapore-strong-showing-in-pisa-2022-affirms-resilience-of-education-system-through-covid-19-pandemic

- Why is Singapore’s school system so successful, and is it a model for the West?, The Conversation, Feb. 11, 2014
https://theconversation.com/why-is-singapores-school-system-so-successful-and-is-it-a-model-for-the-west-22917

- Lee Kuan Yew, el hombre que convirtió a Singapur en una potencia económica, BBCMundo, 23 marzo 2015
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/03/150323_singapur_lee_kuan_yew_jm

- De pantanos a rascacielos: los secretos del fantástico éxito de Singapur, BBCMundo, 9 agosto 2015
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/08/150807_finde_economia_exito_singapur_lv

- Cuál es el secreto detrás del gran éxito de Singapur en las pruebas PISA de educación, BBCMundo,
7 diciembre 2016
https://www.bbc.com/mundo/noticias-38224504

- ¿Cuál es el siguiente paso en las aulas de Singapur, uno de los países con la mejor educación del mundo?, BBCMundo, 2017
https://www.bbc.com/mundo/noticias-39208576

- Cómo es el "Método Singapur" con el que Jeff Bezos les ha enseñado matemáticas a sus hijos (y por qué lo usan los mejores estudiantes del mundo), BBCMundo, 7 febrero 2018
https://www.bbc.com/mundo/noticias-42966905

- Singapore has abolished school exam rankings. Here's why, WEF, 11 Oct. 2018
https://www.weforum.org/agenda/2018/10/singapore-has-abolished-school-exam-rankings-here-s-why

- Menos contenido, ¿mejores resultados?: El ejemplo de los países asiáticos, Infobae, 27 enero 2019
https://www.infobae.com/educacion/2019/01/27/menos-contenido-mejores-resultados-el-ejemplo-de-los-paises-asiaticos/

- Educating for the future: The case of East Asia, World Bank, Sep. 12, 2018
http://blogs.worldbank.org/education/educating-future-case-east-asia

- Speech by Minister Ong Ye Kung at MOE's Schools Work Plan Seminar 2018, Sep. 27, 2018
https://www.youtube.com/watch?v=mnX3ImNDANQ&feature=youtu.be&fbclid=IwAR16pZeho5Q2sEhDKjKrfAyVLtRauBdL-utYnllSn72a5HWKTvEJ83EISqU

- Ong Ye Kung, Helping Singapore's students to learn for life, Sep. 28, 2018
https://www.todayonline.com/commentary/helping-singaporean-students-learn-life-

- What other countries can learn from Singapore’s schools, The Economist, August 30, 2018
https://www.economist.com/leaders/2018/08/30/what-other-countries-can-learn-from-singapores-schools

- It has the world’s best schools, but Singapore wants better, The Economist, Sep. 1, 2018
https://www.economist.com/asia/2018/08/30/it-has-the-worlds-best-schools-but-singapore-wants-better

- Singapur no quiere aulas tan competitivas, La Voz de Galicia, 15 octubre, 2018
https://www.lavozdegalicia.es/noticia/educacion/2018/10/08/singapur-dice-adios-examenes/00031539019506032858146.htm 

- Strict rules on mobile phone use in many schools, some may confiscate phones for a year, The Straits Times

Luces y sombras de la pandemia para el cambio educativo

(actualizado: 2 abril 2022)

UNICEF Paraguay


Desde el inicio de la pandemia, en 2020, empezó a hablarse de ésta como una oportunidad para impulsar cambios profundos en los sistemas educativos. El cierre de las aulas, prolongado hasta por dos años en muchos países, constituye un hecho sin precedentes; su impacto para la educación de niños, jóvenes y adultos y para la realidad educativa de los países es imprevisible y dejará secuelas por muchos años. Con el paso del tiempo se fue viendo con mayor claridad no solo las oportunidades sino también las dificultades para hacer efectivos tales cambios y, como era previsible, la multiplicidad de visiones al respecto.

La pandemia no solo puso de manifiesto las tremendas y profundas desigualdades existentes en el mundo y dentro de cada país en relación a la educación, sino que profundizó y agudizó dichas desigualdades. El acceso al Internet y al mundo digital apareció
como la panacea para dar continuidad al aprendizaje escolar en ausencia de escuelas, al mismo tiempo que el mundo se enteraba de la enormidad de la brecha digital (más de la mitad de la humanidad no tenía acceso al Internet en 2018) y de la complejidad de poner en marcha políticas emergentes de «derecho universal al Internet» en medio de los altos índices de pobreza y de su agudización precisamente como resultado de la pandemia.

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Recojo aquí algunas ideas que fueron parte de mi exposición en el III Seminário Internacional Arte, Palavra e Leitura organizado por la Comunidade Educativa CEDAC (Sao Paulo, 16-19 marzo 2021).

Algunos aspectos positivos favorecidos por la pandemia

Pausa al estrés escolar al que son sometidos alumnos y padres de familia durante el año escolar, incluyendo reglas, rutinas, rituales, horarios, uniformes, movilización, pruebas, calificaciones, etc. Tiempo libre y posibilidad de elegir cómo usarlo, incluido el manejo del aburrimiento, importante para el desarrollo de la creatividad y la autonomía. Pausa al sufrimiento que ocasiona el bullying, fenómeno que afecta a cerca de uno de cada tres estudiantes en el mundo, según un estudio de la UNESCO realizado en 2020 en 144 países. Para los estudiantes víctimas de bullying, estudiar desde el hogar significa un alivio, dada la incapacidad de los sistemas educativos de lidiar con este problema.

Valoración de la escuela. El cierre de las aulas y el confinamiento forzado por la pandemia permitieron percibir mejor la (multi)funcionalidad del sistema educativo, el sistema social más extendido en el mundo. La escuela no es solo lugar en que se hace educación sino lugar de protección, encuentro y socialización para los alumnos, y a menudo lugar en el que millones de niños y niñas reciben la única comida segura del día. El cierre de las aulas significa un quiebre en la cotidianeidad familiar y social que va mucho más allá de pérdidas cognitivas y de socialización.

Valoración de los profesores. La afirmación de que ninguna tecnología es capaz de sustituir a los docentes se volvió palpable. La especificidad, utilidad y complejidad de la tarea docente se hizo evidente para muchos. Pronto empezaron a brillar por todos lados héroes y heroínas haciendo cosas extraordinarias para asegurar la continuidad escolar de sus alumnos en lugares apartados y en situaciones de gran precariedad.

Visibilización y valoración del papel de los padres de familia, y sobre todo de las madres, como apoyo a la educación escolar de los hijos en el hogar, más allá de la usual ayuda con las tareas escolares. No obstante, dicho papel fue insuficientemente valorado, y desatendido en términos de la educación, la capacitación y el apoyo que requieren las familias para realizar esta tarea para la cual no han sido preparadas.

Acercamiento y comunicación entre padres e hijos, compartiendo más tiempo en el hogar, nuevos roles y nuevas dinámicas de comunicación y de convivencia entre trabajo y estudio en casa, tareas domésticas, aprendizajes escolares y no-escolares, juego y esparcimiento.

Acercamiento y colaboración entre profesores y padres de familia. Muchos profesores asumieron tareas que van más allá del rol escolar, recorriendo comunidades, trasladando materiales, enseñando a sus alumnos a domicilio o bien en su propio hogar. En algunos casos se dio un involucramiento activo también de la comunidad local, plasmándose así la ansiada colaboración familia-escuela-comunidad.

Organización y colaboración entre padres de familia a fin de resolver algunos de los problemas ocasionados por el cierre de las escuelas. Proliferaron "escuelas alternativas" (algunos las llaman escuelas burbuja) organizadas informalmente en el domicilio familiar en las que padres de familia de manera rotativa o bien maestros contratados por estos asumen de manera presencial o virtual la enseñanza a grupos pequeños de alumnos mientras se reabren las aulas. 

Valoración de la presencialidad, dada por sentada en la tradición escolar. La educación a distancia, reservada usualmente para situaciones excepcionales y, de modo general, para la educación de personas jóvenes y adultas, pasó a verse como modalidad dominante de la educación formal en tiempos de pandemia.

Mayor personalización de la educación, facilitada por la educación virtual y otras formas de educación a distancia implementadas durante la pandemia, por la atención en muchos casos pesonalizada de los profesores, tanto a distancia como presencial (por ejemplo visitas a domicilio) y por el acompañamiento también personalizado de padres y madres de familia en el hogar.

Incremento del homeschooling (educación escolar en casa) no solo en "países desarrollados" (durante la pandemia el homeschooling creció considerablemente en Estados Unidos, llegando a un 11% en 2021) sino también en "países en desarrollo". Muchas familias percibieron por primera vez de cerca los problemas de la educación escolar y la posibilidad de asumir una responsabilidad mayor en la escolarización de sus hijos en casa. Hubo asimismo mayor apertura de las autoridades educativas en este sentido y disponibilidad de nuevos recursos activados por las políticas y programas educativos surgidos a raíz de la pandemia (plataformas en línea, programas de radio y televisión, materiales digitalizados, etc.).

Toma de conciencia social acerca de la precariedad de muchos planteles educativos en cuanto a condiciones básicas de higiene y salud tales como acceso a agua potable, instalaciones para el lavado de manos, baños, ventilación en las aulas, y a la necesidad de asegurar todo esto como condición para el retorno a clases. 

Reorganización espacial del aula, de la escuela y de los espacios exteriores. La necesidad de distancia física (1.5 a 2 metros) entre las personas como medida para evitar el contagio obligó a repensar la organización espacial de la escuela y del aula y algunas características del mobiliario escolar convencional, así como el patio y los espacios exteriores dedicados al esparcimiento y al juego.
 

Valoración de la educación y el aprendizaje al aire libre. Al concluirse que los espacios cerrados, sin ventilación adecuada, favorecen el contagio del Covid-19 y aconsejarse el uso de espacios abiertos, gradas, plazas, parques, ágoras, espacios deportivos, jardines, huertos, playas, pasaron a reconocerse como espacios alternativos de aprendizaje, resquebrajándose la noción de la escuela y del aula como encierros entre cuatro paredes. La escuela rural, rodeada de mucho espacio exterior, tiene y ha mostrado en este sentido una gran ventaja comparativa respecto de la escuela urbana. 

Escuela Félix Rodríguez de la Fuente, Playa de los Nietos, Murcia, España

Valoración de las TIC y el Internet como aliados de la educación escolar no solo dentro sino fuera de las aulas, así como de la importancia de la educación digital de los docentes, y toma gradual de conciencia de la enorme brecha digital que persiste en cada país y en el mundo, entre zonas urbanas y rurales, entre educación pública y educación privada. La pandemia encontró al mundo con más de la mitad de la población sin acceso al Internet.

  Activación de la educación a distancia y del aprendizaje remoto, a través de varias vías. Presenciamos una recuperación de la televisión, la radio y los materiales impresos como medios de educación y aprendizaje a distancia, lastimosamente vistos por lo general como último recurso ante la falta de Internet antes que como recursos válidos por sí mismos, parte de un ecosistema de aprendizaje multimedia, diversificado, adaptable a contextos diferentes.

Chorrillos, El Comercio Perú

Reducción del número de estudiantes por aula. El distanciamiento físico requerido por la pandemia obligó a considerar reducir drásticamente el número de estudiantes por aula, viejo pedido de los docentes y desvirtuado entre otros por el Banco Mundial.
(Desde los 1990s el Banco Mundial viene aconsejando a los países no invertir en reducir el tamaño del grupo, considerado un "callejón sin salida" de la reforma educativa). Esto plantea un enorme desafío logístico y financiero para las situaciones en las que predominan los grupos numerosos y las aulas hacinadas, exigiendo reconsiderar horarios, jornadas de estudio y de trabajo, roles docentes y administrativos, vínculo con las familias y con la comunidad, etc.

Diversificación y flexibilización de planes y ofertas educativas a fin de responder a situaciones y contextos diversos, rompiendo con la tendencia a la homogenización y al modelo único que ha primado en el campo educativo.

Digitalización y amplia difusión del arte y la cultura. El confinamiento obligó a cerrar no solo las aulas sino los espacios y las manifestaciones culturales y artísticas que congregan usualmente a muchas personas: cines, teatros, museos, galerías de arte, zoológicos, jardines botánicos, circos, etc. El mundo del arte y la cultura, y el trabajo de los artistas y gestores culturales, fue uno de los más valorados y al mismo tiempo uno de los más afectados por la pandemia. Lo bueno que resultó de esto fue el extraordinario aprovechamiento del mundo virtual para crear y difundir arte - música, danza, pintura, dibujo, títeres, grafiti, etc. - volviéndolo accesible a partir de un celular e integrándolo como nunca antes a la experiencia cotidiana de aprendizaje y disfrute de niños, jóvenes y adultos.

Apertura a diferentes dimensiones del paradigma del Aprendizaje a lo Largo de la Vida tales como el reconocimiento de la ubicuidad y atemporalidad del aprendizaje (se puede aprender dentro y fuera de las aulas, en la escuela y en el hogar, en espacios cerrados y al aire libre, en cualquier momento, etc.), de diferentes modalidades y vías para aprender (presencial y a distancia, presencial y virtual, sincrónico y asincrónico, utilizando diferentes medios como radio, TV e impresos), del aprendizaje entre pares e intergeneracional, de los aprendizajes inter-sectoriales (combinando diferentes áreas de conocimiento), de los aprendizajes no-escolares, no-formales e informales (por fuera del sistema escolar, aprendizajes autodidactas y autodirigidos) incluido el juego y actividades lúdicas, la lectura, el cuidado de una mascota, el huerto, el deporte, etc.

Algunos aspectos negativos y riesgos acentuados por la pandemia

Confusión generalizada en torno a términos y conceptos como educación en la casa (educación en la familia, en el hogar) y educación en la escuela (educación escolar, educación formal), educación y escolarización, educación y aprendizaje, educación en casa y homeschooling, educación a distancia y educación virtual (online), etc. En muchos casos se sigue afirmando que "es hora de volver a aprender", que el reto es #ContinuarElAprendizaje. En realidad, el aprendizaje no se detiene, ocurre en todo momento y lugar, aunque cierren las escuelas.

Gran improvisación a nivel mundial y en cada país en torno a las decisiones y acciones para hacer frente a la pandemia en términos educativos. Ningún país estaba preparado para la situación creada por la pandemia, y muy especialmente aquellos con sistemas educativos rígidos, viejas pedagogías, escasa innovación, bajos niveles de conectividad en el hogar y en los planteles educativos, y escasa o nula incorporación de los docentes a la cultura digital. (Ver un análisis de las respuestas educativas de América Latina frente al COVID-19 en 2020, UNESCO-OREALC).

Interrupción de la educación formal presencial durante semanas, meses e incluso más de un año para millones de niños, jóvenes y adultos en todo el mundo. América Latina es la región con el cierre más prolongado de sus sistemas educativos y una de las más perjudicadas por la pandemia en este sentido.

Invisibilización de las bibliotecas También las bibliotecas se cerraron durante la pandemia, pero nadie habló de ello, solo del cierre y el eventual retorno a las aulas. La pérdida de vigor de las bibliotecas como lugares de lectura, de desarrollo de la cultura y del conocimiento, y del aprendizaje autónomo, es un fenómeno que ha venido dándose en todo el mundo, a la par del avance del Internet y de la cultura digital. La pandemia contribuyó a sepultar y volver irrelevantes a muchas bibliotecas así como a dinamizar la digitalización de los acervos y los servicios en línea y a domicilio de las bibliotecas más creativas y dinámicas. 

Edadismo. La pandemia dejó al descubierto y al rojo vivo el maltrato a las personas mayores y el irresper por su vida, tanto por parte de los gobiernos como de las sociedades. Miles de adultos mayores murieron desatendidos y en soledad, sin poder despedirse de nadie, en residencias y hospitales públicos y privados que debieron cuidarles y protegerles.

Incremento de la violencia doméstica tanto contra los niños como contra las mujeres, acentuada en el confinamiento.

Incremento de problemas de miopía y fatiga visual entre niños y adolescentes, como resultado de la alta exposición a pantallas y dispositivos digitales, y de la falta de luz solar.
 
Protagonismo dado a las tecnologías y al Internet en la educación y en las políticas educativas, en el presente y a futuro, al punto que muchos no conciben hoy educación, continuidad educativa e incluso aprendizaje sin Internet.

Clasificación del mundo en «conectados» y «desconectados» para fines educativos. A partir de la pandemia la humanidad pasó a clasificarse en "conectados" y "desconectados", consagrándose el acceso al Internet y a los dispositivos digitales como factor preponderante de discriminación educativa, en tiempos en que se reivindican como centrales la inclusión y la equidad en educación (Objetivo de Desarrollo Sostenible 4: "Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos") y que se entiende la inclusión como "todos sin excepción", "no dejar a nadie afuera" y "no dejar a nadie atrás" (Ver "Inclusión y educación: Todos sin excepción", Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2020, UNESCO, París) .


Gran preocupación con la «pérdida de aprendizaje» de los estudiantes, entendiendo por tal el aprendizaje vinculado a la educación escolar, sin reconocerse ni valorarse los múltiples aprendizajes realizados por niños, jóvenes y adultos en el hogar y en entornos informales durante la pandemia y el confinamiento. El Banco Mundial estima que en los países en desarrollo el porcentaje de niños que no saben leer a los 10 años aumentará en 10 puntos, pasando del 53% antes de la pandemia al 63%. También estima que al reiniciarse las clases presenciales el retraso promedio será de 1,3 años de escolaridad.

Débiles aprendizajes en la educación virtual sobre todo entre niños y niñas, entre otros debido a la falta de manejo de esta modalidad de enseñanza entre los docentes y los padres de familia, las malas condiciones de enseñanza y aprendizaje, las dificultades de concentración de los más pequeños, etc. Encuestas realizadas en varios países, y en América Latina concretamente, destacan bajos aprendizajes asociados a la educación virtual.


Incremento y reinstalación masiva de la repetición escolar, como resultado de la la interrupción de la educación formal y/o de los débiles aprendizajes logrados en la educación virtual.

Incremento de la brecha educativa entre “países desarrollados” y “países en desarrollo”, entre ricos y pobres, entre educación pública y educación privada, entre conectados y desconectados.

Gran dependencia de las empresas tecnológicas en la definición de los futuros de la educación, de las buenas prácticas y de lo que ha de considerarse 'innovación educativa'.

Mayor dependencia del experto y del conocimiento experto en los asuntos relacionados con la educación, los aprendizajes y las tecnologías, y mayor desprecio por los saberes de los docentes, las familias, las comunidades locales, el ciudadano común. Es fundamental un empeño serio y sostenido de información y educación ciudadana en torno a la educación, el aprendizaje, el conocimiento, la información, el uso e impacto de las tecnologías, a fin de alentar y calificar una participación ciudadana amplia en los debates y acciones en torno al cambio y la innovación educativas.

Mayor homogenización de los diagnósticos y de las soluciones para la educación a nivel local, nacional, regional y mundial, a la cual invita la ilusión de homogenización creada por el uso preponderante de las tecnologías.

Desvinculación de muchos estudiantes del sistema educativo durante la pandemia, especialmente de aquellos provenientes de familias de escasos recursos, de aquellos sin acceso o con dificultades de acceso al Internet y de aquellos que sufren bullying en las aulas, con el riesgo real de que muchos de ellos no regresen al sistema.

Migración de la educación privada a la pública principalmente debido a la crisis económica desatada por la pandemia. Dicha migración es vivida como pérdida y fracaso por las familias y por la sociedad, reforzándose así las percepciones negativas de la educación pública y las brechas entre el sistema público y el privado. En situación de emergencia, y en medio de grandes tensiones y limitaciones, la educación pública debe asegurar el derecho a la educación de todos.

Pérdidas importantes para las mujeres, las más afectadas por la pandemia, y graves retrocesos en la equidad de
género.

Cómo citar este artículo: Torres, Rosa María, "Luces y sombras de la pandemia para el cambio educativo", Blog OTRAƎDUCACION, Quito, 2021.



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